KİT'lere performansa göre ödül-ceza sistemi geliyor
KİT'lerin piyasa şartlarına uygun olarak çalıştırılmasını amaçlayan yasa taslağı, ödül ve ceza kurallarının performansa göre belirlenmesini öngörüyor
Hazine Müsteşarlığı, mali yönetim yasasından sonra devletin ekonomideki yönetim
anlayışını değiştirecek yeni bir yasa taslağı hazırlamaya başladı. Ücret, ödül
ve ceza kurallarının yönetici performansına göre belirlenmesini öngören taslağın,
hem bakanlıklar arasında, hem de bürokraside ciddi tartışmalara neden olacağı
bildirildi.
Taslağın temel amacı, "KİT sisteminin piyasa şartlarına uygun olarak çalıştırılması"
şeklinde tanımlanırken, bazı yöneticilerin özel sektördeki muadilleri kadar
ücret almalarına imkân tanınacak. IMF'ye yıl sonuna kadar yasalaşacağı taahhüt
edilen taslak, KİT'lerin özerklik tanımını da değiştirmeyi hedefliyor. Ancak
mevcut mevzuattaki kısıtlamalar nedeniyle özerklik tanımının hangi esaslar çerçevesinde
değiştirileceğine henüz karar verilemedi.
Edinilen bilgilere göre, Hazine ilk aşamada KİT'lerin bağlı bulunduğu bakanlıklarla seri toplantılar düzenleyecek. Dünya Bankası ve IMF ile birlikte mayısta hazırlanan KİT yönetim stratejisi belgesi esas alınarak yapılacak toplantılarla ilgili olarak bir yetkili şöyle konuştu:
Eşitlik engeli
"Strateji belgesi şeffaflık, hesap verilebilirlik, iyi yönetişim gibi konularda
son derece genel bir çerçeve çiziyor. Bu belge Sermaye Piyasası Kurulu'nun kurumsal
yönetim rehberi ile OECD ilkeleri esas alınarak hazırlandı. Ancak işin içine
girildiğinde tanımlanması zor pek çok kavramla karşılaşıyoruz. KİT'ler ile bunların
bağlı oldukları bakanlıkların bazı yetkilerinin budanması gerekiyor."
Aynı yetkili, kamusal sermayeli şirketlerde özerklik tanımı yapmanın çok zor
olduğunu belirtirken, "Temel mantık bütçeden mali transfer yapılmaması
üzerine kurulacak. Ancak bu noktada KİT'lerin ürettiği sosyal fayda ile maliyetin
dengelenmesi şartı var" diye konuştu. Özerklikle birlikte KİT yönetimlerinde
performansa dayalı ücret, ceza ve ödül sistemi kurulması öngörüldüğünü anlatan
yetkili, bu konulardaki sıkıntının mevcut mevzuattaki eşitlik prensibinden kaynaklandığını
söyledi.
Dünya Bankası ve IMF tarafından hazırlanan Kamu Harcamaları Raporu'nda KİT'lerin
mali kararlarının merkezi hükümet tarafından belirlenmesi eleştirilirken, sistemin
ticari ve piyasadaki rekabet şartlarına uygun şekilde işletilmesi tavsiye edilmişti.
milliyet